中共中央统战部网讯 10月6日，中央统战部召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。全国政协副主席、中央统战部部长杜青林在会上强调，要认真贯彻落实中央的部署，把开展深入学习实践科学发展观活动作为首要政治任务，按照“把握主题、联系实际、明确重点、突出特色、注重实效”的总体要求，精心谋划，精心组织，确保学习实践活动深入、扎实、有效开展。
按照中央的要求，从今年9月起，分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动，我部是第一批开展单位。8月21日和9月5日，胡锦涛同志先后主持召开中央政治局常委会和中央政治局会议，对全党开展学习实践活动进行了专题研究。9月14日，中央专门下发《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，对学习实践活动进行了全面部署。9月19日上午，中央召开全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，胡锦涛同志发表了重要讲话。下午召开了第一批学习实践活动工作会议，习近平同志作了重要讲话，会后下发了《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。胡锦涛同志的重要讲话，从时代发展和战略全局的高度，着眼世情、国情、党情的新变化，深刻阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，明确提出了学习实践活动的重要原则、总体要求和主要任务，既是对开展学习实践活动的思想动员，也是对贯彻落实科学发展观的战略部署，对于深入扎实开展好学习实践活动具有重要指导意义。习近平同志对第一批学习实践活动作了具体安排，提出明确要求。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。
1、统一思想、提高认识，深刻理解统一战线学习实践科学发展观的重大意义。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针和党、国家事业发展必须坚持的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央在新的历史条件下，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，加快推进中国特色社会主义事业的重大战略决策。学习实践科学发展观，是加强理论武装、巩固统一战线共同思想政治基础的必然要求，是统一战线围绕中心任务、服务科学发展的必然要求，是加强团结合作、密切党与党外人士联系的必然要求，是强化自身建设、实现统一战线科学发展的必然要求。我们要站在战略和全局的高度，把开展深入学习实践科学发展观活动作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
2、联系实际、突出重点，着力解决影响统一战线服务科学发展和自身科学发展的主要问题。这次学习实践科学发展观活动，中央提出要实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标要求。中央统战部作为党中央主管统战工作的职能部门，在这次学习实践活动中，要紧紧围绕统一战线服务科学发展和统一战线自身科学发展两大方面，着力解决好统战工作中五个方面的重点问题。
一是要坚持解放思想，创新统战工作思路。当前在贯彻落实科学发展观的过程中，我们有的干部还存在着无关、无招、无为的问题，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深，认为科学发展观是指导经济社会发展的理论，与统战工作关系不大；习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题，在学习上表面化，在落实上“两张皮”，干起来缺乏招数；面对与科学发展观不相适应的问题和统一战线长期存在的难点问题，存在畏难情绪，遇到难题绕着走。要通过解放思想大讨论，始终保持勇于探索、大胆创新的勇气，以思想的解放推动科学发展观的落实，自觉做到分析和研究问题以科学发展观为理论武器，谋划和部署工作以科学发展观为重要依据，检验和评价工作以科学发展观为根本标准，努力形成统一战线服务科学发展的新思路、新载体、新方式，形成统一战线自身科学发展的新思维、新机制、新举措。
二是要坚持以人为本，把握统战工作理念。长期以来，统一战线始终坚持把照顾同盟者利益作为制定政策、开展工作的重要原则，充分调动了各党派、各阶层、各群体和各界人士的积极性和创造性，为革命、建设和改革事业提供了广泛的力量支持。但也要看到，在同党外人士联系交往方面，有的干部不能真诚待人，平等相处，往往以领导者自居，盛气凌人；在帮助党外人士解决困难方面，了解不够及时，关心不够到位，缺乏长效机制；在发挥党外人士作用方面，办法和措施不够多，不能完全满足他们迫切需要提高自身素质、参与改革实践的新期待。要把以人为本作为统战工作的根本理念，切实落实到制定政策和开展工作中去，落实到广大干部的思想和行动中去。要真心实意地为党外人士办实事，从他们最关注的事情做起，从他们最需要的事情办起，从他们最不满意的事情改起，切实增强党的凝聚力。要为党外人士发挥作用创造条件、搭建舞台，充分激发他们的创造热情，积极投身中国特色社会主义伟大事业。
三是要坚持改革创新，完善统战工作机制。随着我们党领导方式和执政方式的转变，特别是科学发展观的贯彻落实，对统战工作体制机制的完善提出了新的要求。比如，在服务发展方面，需要进一步健全区位联动、内外结合、优势互补的工作机制；在处理突发事件方面，需要进一步健全信息畅通、上下联动、横向配合的有效机制；在重要工作方面，需要进一步健全同党政相关部门密切联系沟通、互相配合支持的工作机制。要按照科学发展观的要求，认真研究新形势下统战工作的特点和规律，在总结实践经验的基础上探索和建立相应的体制机制。要认真查找各项规章制度中不符合科学发展观要求的问题，制定整改方案，提出改进措施，健全和完善现有的体制机制，为统一战线发展提供制度保障。
四是要提高工作水平，强化统战整体功能。当前，国际敌对势力加紧利用民主、人权、民族、宗教等对我实施西化分化政治图谋，国内改革发展处于关键阶段，统一战线在反渗透、反颠覆、反分裂斗争中的责任更加重大，在促发展、促稳定、促和谐方面的任务更加繁重，对统战干部的能力和素质提出了更高要求。面对新的形势和任务，我们的工作能力和水平还不能完全适应科学发展的要求。比如，在思想观念上，需要努力破除那些阻碍科学发展的落后观念，抛弃那些不符合时代要求的经验教条，改变那些没有实际效果的工作模式，大胆实践，勇于创新；在思维方式上，需要培养辩证思维，注重理性思考，善于从现象到本质、从微观到宏观、从个体到一般、从感性到理性，把握规律性，增强实效性；在知识结构上，需要在提高实际工作能力的同时提高理论政策水平，在熟练掌握统战理论方针政策的基础上全面加强经济、哲学、法律等多方面知识的学习，开阔视野，拓宽思路。要加强对科学发展观的学习，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，全面掌握十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央关于统一战线的新思想、新论述和新要求，把贯彻落实科学发展观与巩固壮大统一战线结合起来，与增强干部基本素质和业务水平结合起来，着力提高统战干部把握大局能力、学习研究能力、处理复杂问题能力和开拓创新能力，为更好地履行职责、开展工作奠定基础。要把学习实践活动同改造客观世界和主观世界结合起来，使学习实践活动的成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，巩固共同理想的坚强信念；转化为运用科学理论分析问题、解决问题的实际能力，推动科学发展、促进社会和谐、注重改善民生的过硬本领；转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚感情，努力为党的事业不懈奋斗的自觉行动。
五是要坚持统筹兼顾，推动统战工作发展。长期以来，我们始终坚持把统战工作放到党和国家工作全局中去谋划、去推动，积极统筹和协调政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，为推动改革开放、促进经济发展、构建和谐社会作出了重要贡献。同时也要看到，我们在统筹各方面工作、实现全面发展方面还存在不符合、不适应的问题。比如，在发挥统一战线作用方面，需要树立正确的政绩观，结合统一战线的特点和优势，找准为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和祖国统一服务的切入点，合理配置资源，发挥最大效益；在统一战线各领域工作方面，需要树立科学发展意识、全面发展意识、和谐发展意识，找准影响和制约统一战线科学发展的突出问题，提出解决问题的有效办法，完善充满活力、富有效率、有利于科学发展的工作机制，使统一战线各领域工作在重点突破的基础上，实现全面发展。广大干部特别是领导干部，要增强全局观念，服从大局、服务大局，自觉把统战工作置于党的工作大局中去考虑，把本单位、本部门工作置于整个统战工作中来谋划，使统一战线服务科学发展的特点更加鲜明，效果更加突出。要强化战略思维，各单位、各部门要组织力量对本领域的工作进行研究，深入研究关系统一战线长远发展的重点问题，努力破解长期制约统一战线发展的难点问题，推动统一战线深入、持续发展。要掌握统筹兼顾的方法，努力统筹好巩固根本力量和增添新力量的工作，统筹好大陆范围内和大陆范围外的工作，统筹好党外代表人士和统战干部队伍建设，统筹好理论政策研究和统战工作实践，推动统一战线各项工作迈上新台阶。
3、精心组织、扎实开展，确保学习实践活动取得实效。我们要认真贯彻落实中央的部署，按照“把握主题、联系实际、明确重点、突出特色、注重实效”的总体要求，周密部署，精心组织，确保学习实践活动深入、扎实、有效开展。把握主题，就是要以“凝聚人心、汇聚力量、科学发展”为主题，把增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、创造性和坚定性贯穿于学习实践活动的始终，真正做到用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作。联系实际，就是要紧密联系统一战线、统战部门和统战干部的实际，针对科学发展观对统一战线提出的新任务和新要求，进一步增强学习实践科学发展观的针对性和实效性。明确重点，就是要切实提高统一战线服务科学发展的能力，提高统一战线自身科学发展的能力。突出特色，就是要符合时代精神，突出实践要求，联系统战实际，体现人民意愿。注重实效，就是要着力解决制约统战工作的重点和难点问题，推动统一战线事业蓬勃发展。在学习实践活动中，要具体做好以下四个方面工作。
一要加强组织领导，明确责任分工。为加强对学习实践活动的领导，确保学习实践活动质量和成效，部长办公会决定成立学习实践活动工作领导小组，下设办公室，对学习实践活动进行具体指导。领导小组办公室要从相关单位抽调精干人员，组成综合协调组、指导检查组和文件简报组。各单位也要成立相应的组织领导和工作机构，并根据《中央统战部开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，制定具体的实施办法，精心组织各阶段教育活动。各单位主要负责同志作为第一责任人，要发挥好表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。按照中央的要求，要制定三项制度：一是联系点制度，部领导班子成员结合各自分工，每个人都要联系一个单位，参与其中，加强指导。二是联络员制度，各单位要明确专人担任联络员，负责与领导小组办公室的日常联系，反映问题、汇报情况。三是督导制度，学习实践活动领导小组将派出三个指导检查组，重点指导各部门工作方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明显，党员群众是否满意，防止活动走过场、出偏差。
二要把握指导原则，突出鲜明特色。中央提出，这次学习实践活动要着重把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则。各单位、各部门要全面理解、准确把握这四条原则，并将四条原则贯穿于学习实践活动的各个阶段、各个方面、各个环节。
各单位、各部门要结合各自特点，在完成好“规定动作”的基础上做好“自选动作”，探索行之有效的活动方式和载体，增强活动的针对性和实效性。要突出时代特色，深入开展解放思想大讨论，更新观念、转变思路、破解难题；要突出实践特色，摸清实际情况、找准实际问题、务求实际效果；要突出统战特色，注意发挥党外人士作用，学习调研时要征求他们的意见，分析检查时要听取他们的评议，整改落实时要接受他们的监督；要突出民主特色，紧紧依靠群众、充分相信群众、广泛发动群众，以干部群众是否认可、是否满意作为检验学习实践活动成效的标准。
三要抓好各个环节，确保活动质量。根据中央的部署，这次学习实践活动历时半年，分3个阶段、11个环节。这些步骤是学习实践活动有序推进、健康发展的重要保证，时间一天也不能少、环节一个也不能免、程序一步也不能简。动员大会后，各单位要立即启动本单位的学习实践活动，精心组织，周密部署，抓好落实。要不间断地搞好思想发动，针对每个阶段、每个环节可能出现的认识偏差、思想误区，采取个别谈心、集体座谈等形式，着力克服动力不足、耐力不强、精力不集中等现象，努力做到学习实践活动向前推进一步，思想认识也要深化一步。要创新活动形式，在原有的培训班、研讨班、民主生活会、实地调研等形式的基础上，探索广大干部便于参加、易于接受的新形式、新载体，确保活动成效。要进度服从质量，注意环节之间的相互联系和衔接，做好上一环节的巩固和下一环节的准备，保证人员落实、时间落实、内容落实、效果落实，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。
四要抓住有利契机，促进业务工作。统战部门开展学习实践活动的目的，是要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高统战工作的创造性和实效性，推动统一战线事业蓬勃发展。当前，统一战线各项任务非常繁重，年底前的工作十分繁忙。要处理好学习实践活动与做好业务工作的关系，统筹兼顾、科学安排，既不能脱离业务工作开展学习实践活动，也不能忙于业务工作而降低对学习实践活动的要求，使学习实践活动成为推动业务工作的强大动力，使业务工作成效成为检验学习实践活动的重要标准。要通过学习实践活动，使干部的科学发展意识得到明显增强，服务科学发展的能力得到明显提升，实现自身科学发展的水平得到明显提高，切实做到学习实践活动与业务工作“两不误”、“两促进”。
开展深入学习实践科学发展观活动，既是对全党的要求，同时也欢迎党外人士参与。我们要在搞好自身学习实践活动的同时，协助统一战线成员开展深入学习贯彻科学发展观活动。推动党外人士开展深入学习贯彻科学发展观活动，既要注意方式方法，又要注重实际效果。要坚持自觉自主自为，自己组织、自己部署、自己开展，统战部门可以给予必要的帮助；坚持正面教育为主，重点放在加强学习、提高认识、加深理解、指导工作上，不搞对照检查，不搞群众评议；注意搞好结合，把学习贯彻活动与中国特色社会主义主题教育活动结合起来，与改革开放30周年、新中国成立60周年等纪念活动结合起来，与履行职能的实践结合起来。通过学习贯彻活动，使统一战线广大成员在坚持中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的认识上有新提高，在履行职能、为科学发展献计出力上有新进步，在加强自身建设、提高自身素质上有新加强。
（本文摘自全国政协副主席、中央统战部部长杜青林在中央统战部深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话）
